黨的十八大報告明確指出：“建設生態(tài)文明是關系到人民福祉，關乎民族未來的長遠大計。面對資源環(huán)境約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出位置”。節(jié)能減排，是生態(tài)文明建設的重要組成部分，也是工業(yè)部門實現生態(tài)文明的具體體現。建材工業(yè)的發(fā)展現狀和特征決定了其在生態(tài)文明建設中肩負的使命和責任。在全黨全國人民把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置的時候，建材行業(yè)更要以高度的歷史責任感和使命感，堅定不移地走綠色生態(tài)文明發(fā)展之路，要采取更加主動與自覺的姿態(tài)，舉全行業(yè)之力加速推進節(jié)能減排，實現清潔生產，促進生態(tài)文明建設。
    為此，中國建筑材料聯(lián)合會聯(lián)合各相關專業(yè)協(xié)會，共同向全國建材行業(yè)發(fā)出發(fā)展綠色建材推進節(jié)能減排倡議。
    一、牢固樹立科學發(fā)展觀，強化生態(tài)文明意識
    生態(tài)文明建設是黨和國家提出的戰(zhàn)略要求，是中國人民共同的期待和對未來美好生活的追求。生態(tài)文明建設不同于以往傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復，而是使建設、生活、發(fā)展的環(huán)境與生態(tài)文明的本質要求相一致，是中華民族實現偉大復興和強盛的重要象征。
    節(jié)能減排是工業(yè)系統(tǒng)摒棄和挑戰(zhàn)傳統(tǒng)工業(yè)弊端，實踐資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的*選擇，也是建材行業(yè)追求發(fā)展的質量和效益，履行社會責任，實現可持續(xù)發(fā)展的*選擇。主動推進與實施建材工業(yè)節(jié)能減排，不僅是建材企業(yè)自身生存和立足社會的需要，也是轉型升級、實現“兩型”發(fā)展的必經之路。
    建材工業(yè)是國民經濟的重要基礎原材料工業(yè)，全行業(yè)能源消費量占全國能源消費總量的十分之一左右，在全國工業(yè)部門中列第四位。建材工業(yè)目前年排放煙氣粉塵、二氧化硫和氮氧化物分別達到約340萬噸、160萬噸和135萬噸，是減排重點行業(yè)；建材工業(yè)同時也是資源節(jié)約、廢棄物綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟有優(yōu)勢、有擅長的行業(yè)。在當今形勢下，加快推進建材行業(yè)由能源、資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向的轉變，減輕排放對環(huán)境帶來的危害已到了必須采取進一步實質舉措的關鍵時刻了。
    全行業(yè)要認真學習和領會黨的十八大提出的推進我國生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略思想，深刻認識其內涵和緊迫性，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，增強責任意識，樹立綠色、低碳、清潔生產的發(fā)展理念，以“創(chuàng)新技術、創(chuàng)新標準和創(chuàng)新產業(yè)政策”為手段，把生態(tài)文明建設的意識和理念地貫穿于各產業(yè)及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、政策制定、標準提升、基本建設、技術改造、企業(yè)管理、生產經營等各個環(huán)節(jié)，制定出針對性強，措施有力，有操作性的舉措和辦法。要充分認識到節(jié)能減排既是一項長期的、戰(zhàn)略性的任務，又是必須不斷漸進、年年有新的作為的現實選擇。通過全行業(yè)的努力，要力爭使建材主要產業(yè)能耗、二氧化碳和污染物排放量提前一年實現“十二五”規(guī)劃的目標：萬元增加值能耗比2010年降低20%以上，萬元增加值二氧化碳排放比2010年降低18%以上。
    二、轉變發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，從根本上推動節(jié)能減排
    要緊緊圍繞加快轉變發(fā)展方式這一主線，堅定實施控制總量、創(chuàng)新運用“三新”、優(yōu)化存量、開發(fā)與拓展新興產業(yè)、加快生態(tài)文明建設和加快化步伐的“六位一體”工作格局，是中國建筑材料聯(lián)合會針對行業(yè)當前發(fā)展實際明確提出的工作指導方針，也是整體推動行業(yè)節(jié)能減排的根本舉措。全行業(yè)要采取措施，堅決抑制傳統(tǒng)產能的盲目增長，在優(yōu)化存量進程中實施節(jié)能減排，在加快發(fā)展建材新興產業(yè)、增加新產品、新品種的進程中，推進節(jié)能減排，在提高標準、加快淘汰落后產能的進程中，促進節(jié)能減排。
    我們認為，“六位一體”方向很明確。全行業(yè)必須齊心協(xié)力，建材行業(yè)各產業(yè)、企業(yè)，各級各類行業(yè)協(xié)會，與“六位一體”工作密切相關的職能部門和責任人，都要研究制定各自的具體目標和切實措施，都必須確立各自的路徑與支撐點，把推進節(jié)能減排、實施生態(tài)文明建設工作落到實處。
    三、創(chuàng)新運用“三新”，夯實節(jié)能減排支撐基礎
    創(chuàng)新制定產業(yè)政策，發(fā)揮產業(yè)政策的導向作用。各級各類行業(yè)協(xié)會和建材行業(yè)管理部門，要在深入研究與探索的基礎上，創(chuàng)新制定產業(yè)政策的思路。產業(yè)政策和相關法規(guī)行規(guī)的制定不能只局限于控制與淘汰的層面，要努力聯(lián)手與爭取*和工信、建設、科技、國土、環(huán)保、財政、稅收、金融等相關政府部門，推動制定各種鼓勵和激勵企業(yè)降低能耗，減少排放的優(yōu)惠政策，同時要積極創(chuàng)新經濟、法律和處罰政策，對在一定期限內能耗和排放不達標的企業(yè)實施限產、停產或采取必要的處罰。
    創(chuàng)新提升標準，發(fā)揮標準的作用。凡是新建項目，其能耗和排放必須適用目前的zui高標準；在新標準的制修訂中，必須將提升節(jié)能和減排標準作為重要內容。要在行業(yè)中大力貫徹實施水泥單位產品能耗限額新標準。積極推進水泥窯協(xié)同處置廢棄物技術規(guī)范、水泥生產企業(yè)二氧化碳排放量計算方法與標準的制定；加快推進新能源玻璃、平板玻璃單位產品能耗限額、外墻外保溫材料等標準的制修訂與提升；完善陶瓷產品節(jié)能節(jié)材、節(jié)水標準的提升與制修訂，重點推進建筑衛(wèi)生陶瓷單位產品能耗限額和建筑陶瓷薄型化、衛(wèi)生陶瓷輕量化、節(jié)水型等相關標準的提升與制修訂；積極開展具有節(jié)能環(huán)保、保溫隔熱、隔音、防水、防火、抗震等功能的新型墻體材料和裝飾裝修材料標準提升與制修訂，大力推進燒結磚瓦清潔生產和節(jié)能減排等重點標準的提升與制定；加快推進節(jié)能環(huán)保建材設備產品標準的提升與制修訂進程。
    依靠科技創(chuàng)新和技術進步，發(fā)揮科技的支撐作用?？萍紕?chuàng)新是支撐產業(yè)發(fā)展的原動力。在推進傳統(tǒng)建材產業(yè)的轉型升級和新技術、新裝備、新產品的研發(fā)過程中必須把節(jié)約能源、降低排放作為主攻目標，并注重產品生態(tài)設計。特別要結合“水泥窯爐粉塵及氮氧化物減排關鍵材料及技術開發(fā)”等國家科技支撐項目的組織實施，積極推動由政府引導、資助，產學研用相結合的行業(yè)重大共性關鍵技術研發(fā)平臺的建立。
    加快“兩化融合”，運用信息技術和先進技術改造提升水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料等傳統(tǒng)建材產業(yè)，積極開發(fā)和應用、節(jié)能、環(huán)保的先進技術和裝備，提高企業(yè)運行效率、降低能耗和減少排放。
    要結合“第二代新型干法水泥”和“第二代中國浮法玻璃”的創(chuàng)新技術研發(fā)，著力突破運行智能控制、原料礦山智能化開采、資源利用和綠色礦山建設等技術，以高性能產品及低環(huán)境負荷生產的綜合技術支撐清潔生產。
    四、將優(yōu)化存量作為實施節(jié)能減排的主攻方向
    我國建材主要產業(yè)的產品產量已分別占到產量的50%以上，主體技術裝備大多也已趕上或接近*水平，奠定了超越與世界建材工業(yè)發(fā)展的基礎。但在發(fā)展綠色建材，推進節(jié)能減排方面與世界發(fā)達國家還存有明顯差距。差距是潛力，也是動力。建材行業(yè)各產業(yè)、各企業(yè)都應主動與*同行對標看齊，樹立全新的發(fā)展理念，把企業(yè)發(fā)展經濟，壯大自身實力，與節(jié)約能源降低排放緊密結合，把節(jié)能減排裝備的研發(fā)、費用投入的增長以及專門機構與管理人員的設置，與更新淘汰落后工藝設備、改革落后的生產管理組織方式相結合，提出系統(tǒng)的改造、提升的規(guī)劃，將節(jié)能減排落實在企業(yè)的各個方位和每個環(huán)節(jié)。
    五、強化節(jié)能減排管理服務產業(yè)鏈建設，發(fā)揮大企業(yè)的表率作用
    節(jié)能減排是一個系統(tǒng)工程，除了要制定獨立的節(jié)能減排規(guī)劃、獨立的產業(yè)政策、獨立的達標標準和級別識別目錄外，還應加快推進獨立的管理服務產業(yè)鏈建設，改變目前管理服務缺位的狀況。
    要積極探索建立建材行業(yè)節(jié)能減排檢測評估服務平臺，制訂科學的評價標準，逐步建立和完善能效對標和能效評價體系，在行業(yè)內開展節(jié)能減排達標檢測、評估、認定工作；建立節(jié)能減排培訓服務平臺，開展行業(yè)節(jié)能減排培訓；組織搭建行業(yè)節(jié)能減排技術咨詢、技術改造與服務平臺；建立獎先評優(yōu)限劣機制，在全國建材行業(yè)評定百戶節(jié)能減排達標企業(yè)作為樣板，并推出節(jié)能減排示范企業(yè)，發(fā)揮榜樣的力量，促進行業(yè)節(jié)能減排。
    同時要充分發(fā)揮大企業(yè)（集團）和骨干企業(yè)技術、管理、人才、資金等資源優(yōu)勢和社會影響力，加大國家政策支持力度，引導培育其建立健全企業(yè)能源環(huán)保管理中心，加大研發(fā)投入，加快節(jié)能環(huán)保產品的生產和開發(fā)，服務于行業(yè)節(jié)能減排事業(yè)，在節(jié)能減排方面起帶頭作用，爭做。
    六、加強對節(jié)能減排生態(tài)文明建設的宣傳與推廣力度
    大力做好宣傳推廣工作。各類建材媒體、刊物都要將推動行業(yè)節(jié)能減排、加強生態(tài)文明建設作為長期的宣傳重點，開辟專欄、專版、?？?，組織精品稿件，保持宣傳力度和密度。建材行業(yè)組織開展的先進工作者、勞模等各項評比、表彰、推優(yōu)活動中，要將節(jié)能減排實施、推進情況和效果作為一個重要條件，宣傳、樹立節(jié)能減排的*、典型。
    建材工業(yè)節(jié)能減排是一項光榮的事業(yè)，是一項惠及子孫的系統(tǒng)工程，是實現人與自然和諧發(fā)展的必然要求。“十二五”是我國由建材大國向建材強國邁進，開始實施建材工業(yè)“超越與”戰(zhàn)略的重要時期。面對實現兩個“翻一番”、城鎮(zhèn)化發(fā)展、建設生態(tài)文明的歷史重任，面對“超越與”的光榮歷史使命，走綠色生產和綠色消費之路是建材工業(yè)的必然選擇，必須把行業(yè)發(fā)展模式建立在資源可持續(xù)、生態(tài)可承載的基礎之上。為此，中國建筑材料聯(lián)合會和19個專業(yè)協(xié)會共同呼吁全行業(yè)的同仁們，讓我們攜手并肩，與全社會一起，堅定不移地實施節(jié)能減排，為全面實現國家“十二五”節(jié)能減排目標，為建設生態(tài)文明社會，為建設美麗中國而共同努力，做出建材人的應有貢獻！